Cómo la Ley CHIPS ocupó el centro del escenario de Biden's Re

May 28, 2023

Cuando el presidente Biden habla de su programa económico, la Ley CHIPS es la estrella del espectáculo.

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La carrera tecnológica cada vez más hostil entre Estados Unidos y China ahora gira en torno a la clave de la economía moderna: los semiconductores. Los semiconductores son los microprocesadores que alimentan los teléfonos inteligentes, las lavadoras y los automóviles. De hecho, estos chips son necesarios en armamento avanzado e inteligencia artificial. Eso los coloca en el punto focal de la tensión internacional.

En pocas palabras, los semiconductores son el nuevo petróleo del mundo.

Y, como presidenteJoe Bideny secretario de comercioGina Raimondo han sido rápidos en señalar, el ingenio estadounidense inventó el semiconductor. Pero hoy, EE. UU. actualmente produce solo el 12 por ciento del suministro mundial, ninguno de los cuales es el más avanzado. Esto ha bajado del 40 por ciento en 1990.

La tecnología y la maquinaria necesarias para crear los chips semiconductores más avanzados son tan complejas y sofisticadas que el suministro mundial es fabricado por solo un puñado de empresas.

Taiwán alberga al productor más grande del mundo, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company. Fabrica chips para las principales empresas de diseño de chips, incluidas Apple, Nvidia, Qualcomm y Broadcom. Solo TMSC representa alrededor del 60 por ciento del mercado mundial de semiconductores y más del 90 por ciento de los más avanzados.

Esto es especialmente preocupante para la seguridad nacional de Estados Unidos a la luz de la creciente amenaza que Taiwán parece enfrentar de su vecino, la República Popular China. La propia República Popular China alberga casi 300 plantas de fabricación de semiconductores, y China ha lanzado sus propias iniciativas para invertir en la producción nacional a través del Fondo de Inversión de la Industria de Circuitos Integrados de China. Establecido en 2014, este fondo tenía como objetivo lograr la autosuficiencia de China en la industria de los semiconductores.

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Teralyn Whipple, quien se unió a Broadband Breakfast en 2022, estudió marketing en la Universidad Brigham Young. Ha informado extensamente sobre infraestructura, inversiones e implementación de banda ancha. También ha dirigido campañas de marketing para varias pequeñas empresas.

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WASHINGTON, 2 de junio de 2023 — Tal vez la mayor sorpresa del acuerdo sobre el techo de la deuda aprobado el jueves por la noche por el Senado (y el miércoles por la Cámara) es que deja intactas las tres principales prioridades internas de la administración Biden: la Ley de Reducción de la Inflación (agosto de 2022 ), promoción de semiconductores en la Ley de ciencia y CHIPS (julio de 2022) y la Ley de empleo e inversión en infraestructura (noviembre de 2021).

Juntas, estas medidas invertirán más de $ 2 billones de fondos federales en la fabricación, la infraestructura (incluida la banda ancha) y la energía avanzada en los Estados Unidos.

A medida que toma forma la cumbre Made in America de Broadband Breakfast, lo alentamos a que se registre ahora para asistir a este importante evento el martes 27 de junio en Washington. Las cuatro sesiones de la cumbre explorarán la intersección de estos temas vitales generales:

La Ley de Reducción de la Inflación invierte miles de millones de dólares en proyectos de energía limpia que trabajan para limitar las emisiones de carbono y otros contaminantes, incluidos los solares, eólicos, nucleares, de hidrógeno limpio y más. Pero, ¿se hundirán sus inversiones en energía limpia por la falta de despliegue de infraestructura o por los retrasos en los permisos federales, estatales y locales? Esta sesión también considerará la intersección de la infraestructura de "red inteligente", de larga distancia y local, y las sincronicidades entre la banda ancha y las economías energéticas.

• Pájaro lori, Director del Programa de Energía de EE. UU. y Presidente Polsky de Energía Renovable, Instituto de Recursos Mundiales• Xan Hombre-Pez, Director de Política Energética y Gestión del Carbono, Centro de Política Bipartidista• Entonces Franco, Subdirector, Oficina de Responsabilidad Gubernamental• Robert Glickman, Profesor de Derecho Ambiental, Facultad de Derecho de la Universidad George Washington•Otros panelistas han sido invitados

La CHIPS and Science Act proporciona $280 mil millones en fondos para estimular la investigación y fabricación de semiconductores en los Estados Unidos. Los semiconductores son componentes clave de la electrónica de consumo, los sistemas militares y muchas otras aplicaciones, lo que hace que una cadena de suministro nacional sea de vital importancia, especialmente en medio de una carrera tecnológica cada vez más hostil con China. ¿Qué tan exitosos serán los esfuerzos para llevar la fabricación de semiconductores a Estados Unidos?

• Gene Irisari, Jefe de Política de Semiconductores, Samsung• Shawn Muma, Director de Innovación de la Cadena de Suministro y Tecnologías Emergentes, Instituto de la Cadena de Suministro Digital• Maryam Rofougaran, director ejecutivo y cofundador de Movandi CorporationRishi Iyengar(moderador), reportero de tecnología global, política exterior•Otros panelistas han sido invitados

La Ley Build America Buy America, parte de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos, estableció una preferencia de adquisición de contenido nacional para todos los proyectos de infraestructura subsidiados por el gobierno federal. Si bien se han propuesto exenciones de los requisitos de Buy America para ciertos proyectos, como los beneficiarios del Programa de subvenciones Middle Mile, parece poco probable que se extiendan a iniciativas como el programa de Equidad, acceso e implementación de banda ancha, a pesar de las solicitudes y advertencias de los líderes de la industria. Aunque la producción de cables de fibra óptica va en aumento, persisten problemas importantes en el suministro de equipos electrónicos y semiconductores de Estados Unidos. ¿Cómo se abordarán estos problemas en la banda ancha y otros proyectos de infraestructura?

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La Ley de Reducción de la Inflación establece requisitos para el uso de equipos fabricados en Estados Unidos en la producción de energía limpia. ¿Cómo afectarán esos requisitos al desarrollo de la energía verde? ¿Cómo interactuarán los proyectos resultantes con otras iniciativas de infraestructura en curso? ¿Qué se necesita para que Estados Unidos se establezca como una superpotencia de energía limpia?

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Cambridge tiene como objetivo construir una red de fibra en toda la ciudad que pase por las 52,300 residencias y negocios de la ciudad.

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En Cambridge, Massachusetts, los defensores de la equidad digital y los líderes de la ciudad han estado debatiendo la idea de construir una red de fibra municipal en toda la ciudad durante años, principalmente sobre si los $ 150 a $ 200 millones estimados que costaría construir la red valdrían la pena.

En una ciudad experta en tecnología, sede de Harvard y el MIT, el exadministrador de la ciudad se resistió a una investigación seria sobre la banda ancha municipal. Se retiró el verano pasado. Pero antes de irse, cedió en la cuestión de la banda ancha, bajo la presión de los concejales de la ciudad y un grupo de ciudadanos locales que aboga por la banda ancha municipal, Upgrade Cambridge.

Con muchos residentes cansados ​​de ser rehenes de los caprichos y el alto costo del servicio del proveedor monopolista de la ciudad (Comcast), que actualmente controla el 80 por ciento del mercado de la ciudad, en 2021 la ciudad contrató a la reconocida firma consultora con sede en Maryland CTC Technology & Energy para realizar un estudio de viabilidad completo. Ahora, con un nuevo administrador de la ciudad de apoyo en el cargo, los líderes de la ciudad acordaron continuar investigando las opciones establecidas en el estudio publicado recientemente.

El estudio encontró que para que Cambridge construya una red de fibra en toda la ciudad "financieramente sostenible" que pase por las 52,300 residencias y negocios de la ciudad, "se requeriría una contribución pública significativa".

"En un escenario de caso base que aplica suposiciones de costos de construcción conservadores y proyecciones de ingresos razonables", dice el estudio, "la red podría requerir una contribución de capital público inicial de $ 150 millones".

Si bien algunos líderes de la ciudad inicialmente se resistieron al precio, una encuesta de mercado realizada por CTC encontró "un apoyo público significativo para que la Ciudad tome medidas para generar un nuevo servicio FTTP, incluso si se requiere una contribución pública".

"Ochenta y siete por ciento de los encuestados estuvo de acuerdo en que Cambridge necesita un proveedor de servicios de Internet adicional. Cuando se les preguntó si apoyan la facilitación de la Ciudad incluso si requiere una contribución, dos tercios de los encuestados estuvieron totalmente de acuerdo (40 por ciento) o de acuerdo (26 por ciento) en que la Ciudad debe facilitar la construcción de una red de banda ancha de fibra que permita el servicio de alta velocidad y la competencia, incluso si esto requiere un subsidio fiscal".

Y cuando se les preguntó si estarían dispuestos a comprar servicios de un nuevo proveedor, el 58 por ciento de los encuestados que ahora reciben servicios de Comcast dijeron que sería "muy o extremadamente probable" que se suscribieran a un nuevo servicio de Internet.

Al principio, el estudio busca desengañar a los concejales de la noción de que la banda ancha municipal significa que la ciudad debe hacerlo sola y "ser la única entidad que construye, opera, mantiene y comercializa y ofrece servicios minoristas directamente".

La ciudad tiene opciones, que pueden involucrar asociaciones público-privadas. De hecho, dice el estudio, "existe una fuerte probabilidad de interés privado en una sociedad con la Ciudad en una red de banda ancha".

A partir de ahí, el estudio establece cuatro modelos que la ciudad podría seguir e incluye un análisis detallado de los riesgos y compensaciones asociados con cada uno: una red de propiedad total y operada por la ciudad; uno en el que la ciudad construye y posee la infraestructura y luego contrata a un ISP privado para ofrecer el servicio minorista; una red de acceso abierto en la que la ciudad construye y posee la infraestructura y luego arrienda la red a múltiples proveedores privados; o uno que está financiado y operado en gran parte por un proveedor privado.

Las estimaciones de costos de construcción se basaron en varias suposiciones, a saber, que la red consistiría en "62 por ciento de construcción aérea utilizando postes de servicios públicos existentes y 38 por ciento de construcción subterránea" con un cronograma de construcción estimado de aproximadamente cinco años.

Además, la estimación de costos asume una tasa de aceptación del 40 por ciento que generaría $ 70 por mes, por usuario "con precios que aumentan en un 3 por ciento por año".

En cuanto a la arquitectura de la red, el estudio aconseja que la ciudad busque construir una red "basada en una arquitectura de red óptica pasiva Gigabit (GPON), que es el servicio de fibra hasta las instalaciones más comúnmente aprovisionado", el mismo tipo de arquitectura utilizada. por AT&T, Verizon Fios y Google Fiber, que podría ser "fácilmente aprovechado por operadores de triple play para servicios de voz, video y datos".

En total, el estudio prevé el despliegue de 130 millas de fibra tanto aérea como subterránea que "variará entre 12 y 288 conteos según la necesidad proyectada en el área", con una red troncal que va desde 144 a 288 cables.

Cuando CTC presentó los resultados del estudio de factibilidad en marzo, resultó ser una verdadera revelación para un Concejal Municipal escéptico.

Según lo informado por Cambridge Day, ConcejalBurhan Azeemdijo, "no parece que sea un proyecto de construcción tan grande como al principio me preocupaba".

"Estaba un poco escéptico sobre la banda ancha municipal debido al costo de $200 millones y todo este tiempo, energía y esfuerzo. Y los beneficios no estaban claros para mí. Esta conversación ha sido muy útil para convencerme de lo contrario".

Cuando los concejales preguntaron si valía la pena la inversión a la luz de otros desafíos que enfrentaba la ciudad, como la vivienda, el presidente de CTCjoanne hovisexpuso la variedad de beneficios comunitarios que brindan tales redes en términos de mejorar la vitalidad económica y la calidad de vida, incluida la capacidad de "brindar servicios que no podemos imaginar en este momento".

Dirigió el ConcejalQuinton Zondervanpara observar que una sólida infraestructura de Internet de alta velocidad es tan vital como las carreteras, y señaló además: "Si retrocediéramos 100 años en el tiempo, estaríamos debatiendo si pavimentar las carreteras en Cambridge. En el caso de la banda ancha, está creando nuevos potenciales oportunidades comerciales, oportunidades de aprendizaje y oportunidades económicas para nuestros residentes".

En caso de que los concejales de la ciudad decidan seguir adelante, el estudio proporciona una "hoja de ruta" para los próximos pasos, que incluye reunirse e investigar socios potenciales; seleccionar un modelo de negocio; emitir una RFI; preparación y puesta en marcha de un proceso de contratación; evaluación de ofertas y selección de socios; realización de negociaciones finales; y adjudicación de un contrato.

En cuanto a la recomendación de CTC sobre qué modelo comercial seguir, el estudio dice que si la ciudad decide seguir adelante, CTC recomendó que la ciudad busque construir una red de fibra oscura de acceso abierto y arrendarla a múltiples proveedores privados, o entrar en una red pública. -asociación privada donde el proveedor privado asume la mayor parte de los riesgos financieros mientras permite que la ciudad retenga la "propiedad a largo plazo" de la red.

roy russell, miembro fundador de Upgrade Cambridge, dijo a ILSR que estaba satisfecho con el estudio y el progreso que los líderes de la ciudad parecen estar haciendo para explorar cómo pueden traer una competencia más confiable y asequible al mercado.

"Una de las razones por las que la banda ancha municipal tiene problemas, en los pocos que han tenido problemas, es porque subestimaron los costos o sobreestimaron los ingresos", dijo Russell. "Es por eso que creo que este estudio es excelente porque es un análisis conservador con muchas contingencias incorporadas".

Si la ciudad tiene éxito en la construcción de una red de fibra en toda la ciudad, "incluso para las personas que no cambiarían (a un nuevo proveedor), aún se beneficiarían enormemente de la presión competitiva: mejor servicio, tarifas más baratas. Ahora, no hay forma de que el ciudad para monetizar eso. Pero beneficia a todos. Entonces, la ciudad debería ver eso, y no considerar esto como una propuesta comercial en términos de: cómo vamos a ganar dinero con esto ", dijo Russell.

"La ciudad debería ver esto como una inversión en infraestructura de la misma manera que invertimos en escuelas, carreteras y alcantarillado. Se trata de brindar servicios. Quiero decir, hemos gastado alrededor de $ 500 millones en la renovación de nuestras escuelas. Y las escuelas son excelentes. Entonces, vea esto (costo de construcción) como el precio para tener competencia en la ciudad. La frase 'Estudio de factibilidad' implica: ¿podemos hacer esto? No hay ninguna duda sobre la factibilidad técnica. Eso es bien conocido. Es completamente factible. La pregunta es: ¿cuál es el costo y cuánto valor aporta a la ciudad?"

Ahora que se completó el estudio, Russell dice que su grupo tiene una pregunta simple: que los líderes de la ciudad "procedan de manera abierta y deliberada para comprender mejor las alternativas y las decisiones que deben tomarse. Creemos que si observan el valor trae, la respuesta será definitivamente seguir adelante".

Este artículo apareció originalmente en el proyecto Community Broadband Networks del Institute for Local Self Reliance el 30 de mayo de 2023 y se reproduce con autorización.

El programa instruye a los solicitantes sobre las mejores prácticas para escribir solicitudes de subvención ganadoras.

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WASHINGTON, 1 de junio de 2023: el grupo de defensa Liga Nacional de Ciudades está patrocinando un programa nacional diseñado para asesorar a ciudades y pueblos sobre cómo acceder a fondos federales para infraestructura.

El programa Centro de Infraestructura Local está organizando un campamento de solicitud de subvenciones destinado a ayudar a las ciudades y pueblos pequeños y medianos en sus solicitudes de subvenciones. La serie de bootcamps comenzará en junio y se centrará en los programas financiados a través de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos de $65 mil millones y la Ley de Reducción de la Inflación.

El campamento se adelanta a la asignación de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información para el 30 de junio de los $42.5 mil millones de su programa de Equidad, Acceso e Implementación de Banda Ancha.

El bootcamp de oportunidades de banda ancha presentará a las ciudades todo el ecosistema de oportunidades de banda ancha federal y las educará sobre las formas en que pueden participar con el sector privado, dijo el NLC. Los guiará a través del proceso de solicitud para el programa de Acceso e Implementación de Equidad de Banda Ancha, agregó.

Los participantes serán guiados a través del proceso de creación de un mapa de activos para su comunidad, ejecutando una estrategia de participación comunitaria, utilizando datos para comprender los problemas, alineando las aplicaciones con prioridades federales más amplias y escribiendo aplicaciones ganadoras a través de las plantillas proporcionadas.

Los alcaldes y el personal municipal en una amplia gama de especialidades son elegibles para participar. Los participantes tendrán acceso a expertos en la materia y sesiones de coaching individualizadas. El programa conectará a los solicitantes con sus pares que solicitan los mismos programas, dijo el NLC.

Los bootcamps gratuitos tendrán una duración de 3 a 4 meses y requerirán varias horas de participación cada semana por miembro del equipo. Muchos líderes de la ciudad promocionan el programa como muy exitoso e influyente en su proceso de solicitud de subvenciones.

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